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15065520431記者從中國商務(wù)部網(wǎng)站獲悉，美國國際貿(mào)易委員會5月26日發(fā)布公告，決定對中國輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查。中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人對此發(fā)表談話稱，對于美方基于沒有事實依據(jù)的申請和指控，決定對中國輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查，中方表示堅決反對和強(qiáng)烈不滿。
“美國近期連續(xù)對鋼鐵產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟(jì)措施，是一種不審慎的行為，此次更是史無前例地針對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查，帶有明顯的貿(mào)易保護(hù)主義色彩。”該負(fù)責(zé)人指出，中方認(rèn)為，簡單頻繁地采取貿(mào)易保護(hù)措施，無助于從根本上解決美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)暫時面臨的困難，相反只會人為地對正常貿(mào)易秩序造成干擾。
近期美國頻頻對中國揮起貿(mào)易保護(hù)大棒，鋼鐵業(yè)成為重災(zāi)區(qū)。美國商務(wù)部5月17日宣布終裁結(jié)果，認(rèn)定中國出口到美國的冷軋鋼板產(chǎn)品的傾銷和補貼幅度分別為265.79%和256.44%。如果美國國際貿(mào)易委員會6月底也認(rèn)定中國此類出口給美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或威脅，美商務(wù)部將對其征收高額“雙反”關(guān)稅。
此前，美商務(wù)部于當(dāng)?shù)貢r間4月29日對我國碳合金鋼定尺板發(fā)起反傾銷反補貼調(diào)查，這也是今年以來美國對我鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的第二次“雙反”調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，美國已成為全球發(fā)起“雙反”調(diào)查最多的國家，中國及其鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為美國“雙反”調(diào)查的最大目標(biāo)。
與“雙反”關(guān)稅將大幅增加中國企業(yè)出口成本不同，借知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之名的“337調(diào)查”將對中國企業(yè)全面設(shè)限。一旦涉案企業(yè)產(chǎn)品被裁定違反《1930年美國關(guān)稅法》第337條款，涉案產(chǎn)品將徹底失去在美國市場的銷售資格。
中國商務(wù)部上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨經(jīng)營困難和產(chǎn)能過剩等問題，是世界經(jīng)濟(jì)增長乏力和需求不振所導(dǎo)致，需要各國共同努力加以應(yīng)對。中美鋼鐵業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對話、溝通，通過磋商、合作等方式實現(xiàn)互利共贏。
該負(fù)責(zé)人表示，中方將鼓勵中國企業(yè)依法進(jìn)行抗辯，密切關(guān)注該案進(jìn)展，堅決利用世貿(mào)組織規(guī)則維護(hù)中國鋼鐵企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。中方希望美方能依法客觀、公平、公正開展調(diào)查，并審慎、克制使用貿(mào)易保護(hù)措施。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會日前發(fā)布的中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展報告（2016版）顯示，鋼鐵產(chǎn)能過剩是全球性問題。按照世界鋼協(xié)數(shù)據(jù)，2015年全球粗鋼產(chǎn)能利用率為69.7%。2014年末中國粗鋼產(chǎn)能約為11.3億噸，按照2015年產(chǎn)量測算產(chǎn)能利用率71.2%，和全球情況基本相當(dāng)。
中國政府、鋼鐵行業(yè)和企業(yè)積極化解鋼鐵過剩產(chǎn)能，取得了明顯成效。“十二五”期間，已淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬噸；鋼鐵產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年下降，2015年黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降11%；市場競爭和環(huán)保壓力已促使一批鋼鐵產(chǎn)能退出，包括各類所有制企業(yè)。
2016年2月，中國政府發(fā)布了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，計劃在未來五年再壓減1億至1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能，并提出了一系列具體措施。
中鋼協(xié)稱，中國不鼓勵鋼鐵產(chǎn)品大量出口，相反還采取了一系列切實措施控制鋼鐵產(chǎn)品出口，如對部分鋼鐵產(chǎn)品加征出口關(guān)稅、主動下調(diào)鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅率等。近年來，中國鋼材出口有所增長，主要是由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國際鋼材市場需求上升，中國鋼材國際競爭力提升等。
“中國鋼鐵行業(yè)愿以合作共贏的方式化解貿(mào)易摩擦，和國際同行一道共同維護(hù)正常的國際鋼鐵貿(mào)易秩序，堅決反對貿(mào)易保護(hù)主義，反對將鋼鐵貿(mào)易問題政治化。”中鋼協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。