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據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲京東計(jì)算,按照2016年1月22日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的再壓縮粗鋼產(chǎn)能1億到1.5億噸的目標(biāo),以及目前中國(guó)鋼廠人均產(chǎn)鋼300噸估算,此輪鋼鐵去產(chǎn)能意味著將有40萬(wàn)-50萬(wàn)左右的鋼鐵職工面臨調(diào)整或重新選擇。在去產(chǎn)能的過(guò)程中,如何妥善安置鋼鐵職工,成為鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的最大難題。
職工安置難題是當(dāng)前鋼鐵去產(chǎn)能所面臨的諸多困境的一個(gè)縮影。除了職工安置,去產(chǎn)能還面臨資產(chǎn)處置、債務(wù)重組等諸多“老麻煩”。此外,不同省份還有自己的“煩惱”。中國(guó)證券報(bào)記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),以全國(guó)鋼鐵產(chǎn)量排名第二的江蘇省為例,雖然江蘇省財(cái)政實(shí)力雄厚,經(jīng)濟(jì)容量大,職工安置難題相對(duì)要小。但由于企業(yè)具有物流、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),鋼鐵企業(yè)主動(dòng)退出意愿不強(qiáng)。
在此背景下,今年前7個(gè)月,全國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能僅完成全年任務(wù)量的47%,大大低于預(yù)期。各個(gè)省份進(jìn)度也不一,浙江等4省份率先完成全年任務(wù);河北、遼寧等8個(gè)省份進(jìn)度在10%-35%之間;10多個(gè)省份化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作尚未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。其中,全國(guó)鋼鐵產(chǎn)量排名前三的河北、江蘇、山東去產(chǎn)能的進(jìn)度備受關(guān)注。李新創(chuàng)指出,“十三五”期間,三個(gè)省份合計(jì)計(jì)劃壓減粗鋼產(chǎn)能8181萬(wàn)噸,占全國(guó)壓減任務(wù)(以1.5億噸計(jì))的54.5%。因此,這三個(gè)省份產(chǎn)能壓減進(jìn)度及完成情況,直接關(guān)系到去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)能否完成。