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15065520431記者從中國商務部網站獲悉,美國國際貿易委員會5月26日發布公告,決定對中國輸美碳鋼與合金鋼產品發起337調查。中國商務部貿易救濟調查局負責人對此發表談話稱,對于美方基于沒有事實依據的申請和指控,決定對中國輸美碳鋼與合金鋼產品發起337調查,中方表示堅決反對和強烈不滿。
“美國近期連續對鋼鐵產品采取貿易救濟措施,是一種不審慎的行為,此次更是史無前例地針對中國鋼鐵產品發起337調查,帶有明顯的貿易保護主義色彩。”該負責人指出,中方認為,簡單頻繁地采取貿易保護措施,無助于從根本上解決美國鋼鐵產業暫時面臨的困難,相反只會人為地對正常貿易秩序造成干擾。
近期美國頻頻對中國揮起貿易保護大棒,鋼鐵業成為重災區。美國商務部5月17日宣布終裁結果,認定中國出口到美國的冷軋鋼板產品的傾銷和補貼幅度分別為265.79%和256.44%。如果美國國際貿易委員會6月底也認定中國此類出口給美相關產業造成實質性損害或威脅,美商務部將對其征收高額“雙反”關稅。
此前,美商務部于當地時間4月29日對我國碳合金鋼定尺板發起反傾銷反補貼調查,這也是今年以來美國對我鋼鐵產品發起的第二次“雙反”調查。據統計,美國已成為全球發起“雙反”調查最多的國家,中國及其鋼鐵產業成為美國“雙反”調查的最大目標。
與“雙反”關稅將大幅增加中國企業出口成本不同,借知識產權保護之名的“337調查”將對中國企業全面設限。一旦涉案企業產品被裁定違反《1930年美國關稅法》第337條款,涉案產品將徹底失去在美國市場的銷售資格。
中國商務部上述負責人強調,當前鋼鐵產業面臨經營困難和產能過剩等問題,是世界經濟增長乏力和需求不振所導致,需要各國共同努力加以應對。中美鋼鐵業應加強對話、溝通,通過磋商、合作等方式實現互利共贏。
該負責人表示,中方將鼓勵中國企業依法進行抗辯,密切關注該案進展,堅決利用世貿組織規則維護中國鋼鐵企業的正當權益。中方希望美方能依法客觀、公平、公正開展調查,并審慎、克制使用貿易保護措施。
中國鋼鐵工業協會日前發布的中國鋼鐵工業發展報告(2016版)顯示,鋼鐵產能過剩是全球性問題。按照世界鋼協數據,2015年全球粗鋼產能利用率為69.7%。2014年末中國粗鋼產能約為11.3億噸,按照2015年產量測算產能利用率71.2%,和全球情況基本相當。
中國政府、鋼鐵行業和企業積極化解鋼鐵過剩產能,取得了明顯成效。“十二五”期間,已淘汰落后鋼鐵產能9000多萬噸;鋼鐵產業固定資產投資連續兩年下降,2015年黑色金屬冶煉及壓延加工業固定資產投資同比下降11%;市場競爭和環保壓力已促使一批鋼鐵產能退出,包括各類所有制企業。
2016年2月,中國政府發布了《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》,計劃在未來五年再壓減1億至1.5億噸鋼鐵產能,并提出了一系列具體措施。
中鋼協稱,中國不鼓勵鋼鐵產品大量出口,相反還采取了一系列切實措施控制鋼鐵產品出口,如對部分鋼鐵產品加征出口關稅、主動下調鋼鐵產品的出口退稅率等。近年來,中國鋼材出口有所增長,主要是由于全球經濟復蘇,國際鋼材市場需求上升,中國鋼材國際競爭力提升等。
“中國鋼鐵行業愿以合作共贏的方式化解貿易摩擦,和國際同行一道共同維護正常的國際鋼鐵貿易秩序,堅決反對貿易保護主義,反對將鋼鐵貿易問題政治化。”中鋼協相關負責人指出。